"美정부가 관세 소송에서 지더라도 中 등에 관세 부과 가능"

진행자: 대법원은 현재 트럼프 대통령이 전 세계에 관세를 부과할 권한이 있는지를 심리하고 있습니다. 만약 대법원이 대통령에게 불리한 판결을 내리면, 이미 부과된 관세를 환급하는 과정이 큰 혼란을 초래할 수 있습니다.

이 문제를 더 자세히 알아보기 위해 전 법무부 차관보였던 존 유 교수를 모셨습니다. 

배럿 대법관이 말했듯이, 만약 행정부가 패소하면 이 관세를 돌려주는 일이 정말 복잡해질 수 있다고 했습니다. 실제로 어떤 상황이 벌어질 수 있을까요? 이번 사건은 IEEPA 관세만 해당되나요, 아니면 트럼프 대통령이 부과한 모든 관세가 영향을 받을 가능성도 있나요?

 

 

존 유: 어려운 질문입니다. 배럿 대법관이 이 문제를 구두 변론 말미에 언급한 이유는, 법정 분위기가 트럼프 행정부에 불리하게 흘러가고 있었기 때문입니다. 만약 대법원이 이 관세를 무효화한다면 어떻게 될까요? 이번 소송의 핵심은 전 세계 모든 나라에 10~40%의 관세를 부과한 조치에 대한 것입니다. 다만 중국, 멕시코, 캐나다 등 특정 국가에 국가 안보상의 이유로 부과된 관세는 그대로 유지될 수 있습니다. 예를 들어 펜타닐 수입을 막기 위한 관세 등은 그대로 남을 겁니다.

 

이 관세로 현재까지 약 1500억 달러 정도가 걷힌 것으로 추정되며, 최종적으로는 더 많을 수도 있습니다. 만약 대법원이 전 세계 대상 관세를 무효화한다면, 미국 역사상 한 번도 없던 대규모 환급 프로그램이 필요해질 것입니다. 관세를 관리하는 관세국경보호청(CBP)이 이런 규모의 연간 환급을 처리한 적은 없습니다. 엄청난 행정적 혼란이 예상됩니다. 배럿 대법관이 말한 ‘엉망이 될 것이다’라는 말이 바로 그 의미입니다.

다만 트럼프 대통령은 다른 무역법을 활용해 새롭게 관세를 부과할 수도 있습니다. IEEPA보다 덜 포괄적이지만, 연말쯤 새로운 방식으로 일부 관세를 복원할 수 있을 것입니다.

 

진행자: 트럼프 대통령은 오늘 아침 글에서, “미국 대통령은 의회의 승인 아래 외국과의 무역을 완전히 중단하거나 그 나라를 제재할 수 있는데, 국가 안보를 위한 단순한 관세는 부과할 수 없단 말인가? 이것이 건국의 아버지들이 의도한 나라의 모습인가?”라고 썼습니다. 이런 발언은 다른 관세 권한도 위험해질 수 있다는 우려로 봐야 할까요?

 

존 유: 그렇다고 봅니다. 하지만 대통령에게는 여전히 여러 권한이 있습니다. 그는 이제 ‘플랜 B’를 마련해야 합니다. 트럼프 대통령이 걱정하는 것은 ‘무역 적자’를 이유로 국가 안보 비상사태를 선포하고, 이를 근거로 전 세계에 관세를 부과하는 권한이 인정되지 않을 수 있다는 점입니다. 그러나 이번 소송은 특정 국가를 안보 위협으로 지정해 관세를 부과하는 권한까지는 문제 삼지 않습니다. 예를 들어 중국은 사이버 공격, 시장 덤핑, 펜타닐 원료 수출 등 다양한 이유로 안보 위협으로 볼 수 있습니다. 이런 경우에는 여전히 개별 무역법을 통해 그 나라에 관세를 부과할 수 있습니다. 다만 전 세계 10% 일괄관세처럼 포괄적이지는 않고, 국가별로 하나씩 조사하고 적용해야 하므로 더 많은 시간과 노력이 필요합니다.

 

진행자: 트럼프 대통령은 이번 사건을 나라의 생사 문제로 표현했습니다. 실제로 그는 관세를 이용해 무역 협상, 평화 협정, 심지어 민간 기업 거래까지 추진해왔습니다. 그렇기 때문에 이번 판결은 매우 중요한 의미를 가질 것입니다.

 

 

https://youtu.be/DEbXFBr06q4?si=0oxO3VVVc9n4h3pI

 

 

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